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“海綿城市”，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用。
“海綿城市”概念的第一次提出，是在“2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇”上。從2014年起，國家相關(guān)部委先后出臺(tái)了一系列海綿城市建設(shè)指導(dǎo)性文件，拉開了全國海綿城市建設(shè)的大幕。 2015年，我市按照《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合城市節(jié)水管理的實(shí)際，提出了創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的目標(biāo)。 同年10月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》印發(fā)，市政府立即責(zé)成相關(guān)單位啟動(dòng)海綿城市建設(shè)工作，明確要求落實(shí)國家文件精神，即海綿城市建設(shè)75%的雨水就地消納，到2020年年底城市建成區(qū)20%的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，到2030年年底城市建成區(qū)80%的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，將海綿城市建設(shè)落到實(shí)處。 自此，海綿城市建設(shè)作為我市節(jié)水工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，逐步展開各項(xiàng)工作。 “海綿城市”讓城市不再“看?！?/span> 雨水，是城市水資源的重要來源。雨水利用，則是城市水資源可持續(xù)利用的重要措施之一。 但長期以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代城市的地表逐步被鋼筋混凝土的建筑和不透水的路面所覆蓋，造成降雨徑流外排，地下水得不到及時(shí)補(bǔ)給，打破了城市水生態(tài)系統(tǒng)的平衡，同時(shí)還容易造成城區(qū)的內(nèi)澇。 當(dāng)遇到大雨或者暴雨時(shí)，傳統(tǒng)建設(shè)模式下的城市，只能主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來排水，曾經(jīng)可以滲入地下的雨水，只能白白排走，常常導(dǎo)致逢雨必澇、旱澇急轉(zhuǎn)的情況發(fā)生。 “把城市建設(shè)得像海綿體一樣，下雨時(shí)就吸水，缺水時(shí)就把吸收的水再吐出來”，這是對(duì)“海綿城市”的形象比喻。 海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，削減徑流污染，實(shí)現(xiàn)“滲、滯、蓄、凈、用、排”六字功能，形成自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展新方式。 海綿城市建設(shè)是對(duì)傳統(tǒng)排水系統(tǒng)的一種“減負(fù)”和補(bǔ)充。在提升城市排水防澇能力和流域防洪能力的同時(shí)，可以較大程度地減少城市開發(fā)建設(shè)行為對(duì)原有生態(tài)環(huán)境造成的破壞，構(gòu)建健康完善的城市水生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮城市本身的作用。 今年極端天氣頻現(xiàn)，全國降水量相較往年明顯增多，城市內(nèi)澇現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅給城市管理帶來困擾，也對(duì)市民正常工作生活造成了較大的影響。 通過深入推進(jìn)海綿城市建設(shè)，把過去“將雨水排出去”變?yōu)椤皩⒂晁粝聛怼?，有效控制雨水徑流，緩解“逢雨必澇”、“城市看海”問題，進(jìn)而提高城市管理的彈性和應(yīng)對(duì)能力，同時(shí)對(duì)修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、涵養(yǎng)水資源、調(diào)節(jié)城市氣候等方面具有重要意義。 城市建設(shè)管家指出，海綿城市建設(shè)絕對(duì)不是一項(xiàng)工程，也不是疾風(fēng)暴雨式的一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，它將是長期城市建設(shè)的工作重點(diǎn)和行動(dòng)計(jì)劃。